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提升物業管理市場水平 打造智慧宜居美麗鷹城

時間:2013-11-12 12:28 訪問量:來源:平頂山日報(2013年11月12日第2版)

提升物業管理市場水平 打造智慧宜居美麗鷹城

——市房產管理中心黨組書記、主任曹擁軍答記者問

 

  為全面加強物業管理市場監管,進一步規范全市物業管理活動,切實維護廣大業主和守規物業服務企業的合法權益,改善人民群眾的生活和工作環境,平頂山市人民政府辦公室印發了《平頂山市物業管理市場專項整治工作方案》(平政辦〔2013〕43號)。近日,記者就全市物業管理市場專項整治工作的若干問題采訪了市房產管理中心黨組書記、主任曹擁軍。

  記者:專項整治工作的原則及目標是什么?

  曹擁軍:這次專項整治工作堅持標本兼治、重在治本的原則,努力構建“政府主導、部門聯動、企業配合、業主參與”的監管體系。通過專項整治,要全力深化物業管理活動監管“重心下移、屬地管理”和物業管理區域業主委員會暨社區居民小組、黨小組“三位一體”的物業管理新體制,提高業主依法自治和合法維權意識,在舊、小、散住宅區較為集中的社區全面推廣規模化物業管理,促進全市社區物業管理工作擴面提標,確保專業化物業管理服務覆蓋率達100%,使社會和群眾反映強烈的物業管理問題得到有效整改,讓老舊住宅小區的基本物業服務更有保障,讓高中檔小區的物業服務質量得到顯著提升,讓辦公場所、醫院、學校等非住宅的物業服務品質大幅提高。

  記者:此次專項整治的內容和重點是什么?

  曹擁軍:這次物業管理市場專項整治主要針對六大項突出問題:

  一是物業管理市場主體資格不規范問題。重點查處未取得企業法人營業執照或超出核定經營范圍,擅自從事物業管理經營活動;未取得資質證書或超越資質等級承接物業管理業務;未經許可或未經備案擅自從事保安服務、非法著裝;未經許可,擅自從事電梯等特種設備維修或者日常維護保養;聘用未取得物業管理職業資格證書人員從事物業管理活動;未在主要辦公場所懸掛企業法人營業執照和資質證書;以出借、出租、掛靠等形式變相轉讓企業法人營業執照或資質證書等違法違規行為。

  二是物業管理市場經營行為不規范問題。重點查處物業服務企業擅自將物業管理項目的全部業務轉讓、委托給他人管理;在物業管理招標投標中與招標人或其他投標人相互串通,以不正當手段謀取中標;擅自撤離物業管理區域或停止物業服務;物業企業未按要求簽訂物業服務合同或未按規定辦理項目合同備案手續;未按照物業服務合同和服務標準提供物業服務,只收費不服務或服務不到位;擅自擴大收費范圍、提高收費標準、重復收費以及物業服務費用與出入卡、門禁卡相捆綁強制收費等;未按規定在物業管理區域顯著位置公示服務內容、收費項目、收費標準;物業服務企業工作人員服務意識差和態度不端正;不按規定報送信用檔案信息、統計報表等資料;未建立健全內部各項規章制度,辦事制度和辦事流程未公開;未按要求配齊物業管理項目經理和專業管理技術人員;未建立投訴、回訪處理機制,未公開投訴受理電話,處理記錄不詳細等違法違規行為。

  三是物業服務企業履職不到位問題。重點查處物業企業對小區內私搭亂建等違規行為不制止,無法制止又未及時向有關部門報告;物業企業不督促裝修人簽訂裝飾裝修管理服務協議并辦理申報登記,發現裝修人或者裝飾裝修企業有違反規定的行為不及時向有關部門報告;電梯使用管理主體責任落實不到位;未按照國家有關法律規定對公共消火栓等消防器材進行維護保養,未將小區內占用防火間距和影響消防車通行的臨時建筑及時報告有關行政主管部門等違法違規行為。

  四是侵犯業主合法權益問題。重點查處物業企業或業主擅自改變公共建筑、共用設施及物業管理用房用途,非法占有公共部位的經營收益;擅自占用、挖掘物業管理區域內道路、場地,損害業主共同利益;物業服務企業未按照裝飾裝修服務協議規定及時向業主退還裝修保證金;物業服務合同終止時不按規定移交物業管理用房和有關資料;公有住房售房單位未按規定交存住宅專項維修資金;開發建設單位或公有住房售房單位未按規定分攤維修、更新和改造費用;未按規定交存首期住宅專項維修資金,開發建設單位或者公有住房售房單位擅自將房屋交付購買人;違反規定挪用住宅專項維修資金;違反住宅專項維修資金專用票據管理規定購領、使用、保存、核銷票據等違法違規行為。

  五是前期物業管理不規范問題。重點查處建設單位未按規定劃分物業管理區域;未依法通過招投標的方式選聘前期物業服務企業;未按規定要求與物業服務企業簽訂書面前期物業服務合同;未按照規定辦理前期物業服務合同、臨時管理規約、小區配套建筑和設施設備清單及權屬資料備案手續;未按規定對共用部位、共用設施設備進行承接查驗;未按規定向前期物業服務企業移交物業管理用房和有關資料;建設單位未按照規定進行白蟻預防等違法違規行為。

  六是業主委員會履職不到位問題。重點糾正小區已具備成立條件,未按規定成立業主委員會;業主委員會未辦理備案手續;未依照規定,與選聘的物業企業簽訂物業服務合同;未及時了解業主的意見和建議,督促業主按時交納物業費;未監督和協助物業企業履行物業服務合同;未對不履行職責或違章搭建建筑物、構筑物,拒付物業費以及侵害業主合法權益的委員作出終止資格決定;違反法律、法規作出決定等違法違規行為。

  記者:專項整治工作分哪幾個階段實施?

  曹擁軍:這次專項整治工作采取分階段有針對地實施。一是宣傳部署階段。召開專項整治工作動員部署會議,明確部門職責,強化輿論宣傳,設立投訴舉報電話,組織各街道辦事處(鄉鎮政府)、社區居民委員會搞好調查摸底,建立轄區物業管理區域、物業管理方式、物業服務單位等基礎臺賬,確定重點整治物業管理區域及物業服務單位,因地制宜制定具體整治方案。二是組織實施階段。各縣(市、區)政府,新城區、高新區管委會按方案要求及市物業管理市場專項整治工作指揮部統一部署,分步驟開展“亮劍”“利劍”“網劍”等專項整治行動,緊緊圍繞專項整治的重點內容全面進行集中整治。對發現的問題和違規的行為,通過新聞媒體公開曝光,責令限期整改,對拒不整改或整改不到位的依法進行處理,確保本轄區所有物業管理區域及物業服務單位全部納入集中整治范圍,不留死角。三是檢查驗收階段。指揮部成立檢查考核組,對專項整治進行檢查驗收,檢查結果列入各縣(市、區)政府,新城區、高新區管委會年度社區物業管理工作考核內容。市房管部門要做好相關資料的收集整理工作,建立工作臺賬,并總結推廣典型案例和經驗做法。同時,研究分析全市物業管理發展形勢,提出進一步加強全市物業管理工作的意見。

  記者:此次專項整治的具體工作要求是什么?

  曹擁軍:開展這次物業管理市場專項整治工作,制定有具體的實施方案,也提出了具體的工作要求:

  一是提高思想認識,強化組織領導。指揮部成員單位及各縣(市、區)政府,新城區、高新區管委會,街道辦事處(鄉鎮政府)、社區居民委員會,各物業服務企業要深刻認識整治工作的重要意義,切實把思想統一到市政府的決策部署上來,把行動落實到專項整治的具體工作上來,切實加強領導,層層分解任務,嚴格落實責任,確保專項整治扎實有效地開展。二是加大宣傳力度,擴大整治影響。物業管理專項整治工作涉及千家萬戶,居民的參與支持和理解程度是決定工作順利與否的關鍵。市房管部門及各縣(市、區)政府,新城區、高新區管委會,街道辦事處(鄉鎮政府)、社區居民委員會,各物業服務企業要充分利用報紙、電視、電臺、互聯網、社區宣傳欄等,通過開展形式多樣的活動,大力宣傳專項整治工作的重要意義。同時,要把住宅小區物業管理專項整治工程給居民群眾帶來的好處具體化,把住宅小區物業管理專項整治后的效果直觀化、形象化,提高群眾認知度、參與率,推動專項整治工作順利開展。三是細化職能分工,妥善處理矛盾。在住宅小區物業管理專項整治實施過程中,各有關部門要積極配合,按照各自職能分工,切實履行職責。各縣(市、區)政府,新城區、高新區管委會,街道辦事處(鄉鎮政府)、社區居民委員會要積極發揮疏導、協調作用,引導小區居民樹立大局觀念,充分發揮職能作用,全力配合做好專項整治工作,確保專項整治達到預期目標。四是落實考核機制,鞏固整治成果。物業管理市場專項整治工作實行目標考核管理,由市房管部門專門制定物業管理市場專項整治考核辦法,防止前治后亂,建立長效機制,切實改善群眾住房條件、優化人居環境、提升城市管理水平。(本報記者)

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